過(guò)去這一年,與傳統能源“士族門(mén)閥”們的糟糕面目相比,新能源“寒門(mén)庶族”們則是風(fēng)光無(wú)限。在業(yè)內人士看來(lái),2016年借助抵抗霧霾大戰、電改等,“新能源+”催化將加劇,擁有上述“基因”最多的光伏業(yè)率先受益,中國將成為全球光伏市場(chǎng)火車(chē)頭,在三大領(lǐng)域掀起投資熱潮。
“今年國內外光伏市場(chǎng)仍將保持增長(cháng)勢頭,預期全年光伏新增裝機量將達到58GW以上。其中,在‘領(lǐng)跑者’計劃和電價(jià)下調帶來(lái)的搶裝驅動(dòng)下,我國全年光伏裝機預計達到15-20GW,將繼續領(lǐng)跑,”全國人大代表、晶龍集團董事長(cháng)靳保芳告訴《經(jīng)濟參考報》記者。
市場(chǎng)調研公司HIS的判斷更為樂(lè )觀(guān),其預計的2016年全球光伏新增安裝量在69GW,在此之下今年底全球累計光伏安裝量將超越310GW。其中,中國、美國和日本將成為全球三大太陽(yáng)能光伏安裝市場(chǎng),歐盟安裝量將減少。
數據顯示,2015年我國光伏相關(guān)行業(yè)投資約1000億元,同比增長(cháng)近40%;又據EnergyTrend統計,2015年多家中國企業(yè)已宣布擴產(chǎn)計劃,將新增5GW左右組件產(chǎn)能,其中國內組件產(chǎn)能將新增3GW。同時(shí),在《關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應用和產(chǎn)業(yè)升級的意見(jiàn)》政策引導下,“國內高效電池市場(chǎng)將會(huì )逐步擴大,企業(yè)也將會(huì )加大對國內已有生產(chǎn)線(xiàn)的技術(shù)改造投入,通過(guò)技術(shù)升級提升產(chǎn)品性能,在國內的擴產(chǎn)也將集中于提升高效電池組件的規;a(chǎn)能力。”靳保芳稱(chēng)。
與此同時(shí),與扶貧、農業(yè)、工業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、環(huán)境、氣候合作等的“聯(lián)姻”備受青睞。中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)王勃華表示,由于西北部地區的限電問(wèn)題,今年電站將向中東部地區傾斜,農光、漁光互補等多樣化融合發(fā)展逐步出現。此外,制造業(yè)布局全球化、海外建廠(chǎng)也將成為焦點(diǎn)。
據了解,截止到2015年底,我國已建成投產(chǎn)海外光伏組件產(chǎn)能達到4GW,在建產(chǎn)能達到2GW。“展望2016年,光伏企業(yè)在加速拓展新興市場(chǎng)的同時(shí),正積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)全球布局計劃,通過(guò)海外投資設廠(chǎng)、海外企業(yè)并購等方式,采取本土化生產(chǎn)戰略,推動(dòng)國際光伏貿易格局加快演進(jìn)。”靳保芳判斷。
不過(guò),值得注意的是,融資難、融資貴以及補貼拖欠仍制約光伏制造企業(yè)的發(fā)展和轉型升級。靳保芳建議,創(chuàng )新金融扶持光伏制度,一是支持金融機構通過(guò)債轉股或不良資產(chǎn)證券化等方式,緩解企業(yè)債務(wù)負擔過(guò)重問(wèn)題;二是鼓勵金融機構之間加強合作,成立封閉式融資資金,對骨干企業(yè)進(jìn)行訂單融資支持;三是鼓勵金融機構與海外上市企業(yè)合作,支持企業(yè)從國外退市回歸A股,監管部門(mén)提供綠色通道,縮短再上市手續和流程;四是繼續推進(jìn)降低光伏企業(yè)融資成本,通過(guò)重點(diǎn)企業(yè)名錄或訂單貸款等方式,實(shí)行差別化的低成本融資政策。同時(shí),保障發(fā)電全額收購,落實(shí)完善補貼政策,建議以文件形式約定補貼資金發(fā)放時(shí)點(diǎn),并簡(jiǎn)化獲得補貼資格認定程序,還有促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,對效率低于一定標準的組件不給補貼或少給補貼。此外,建議在國家層面出臺明確的光伏發(fā)電企業(yè)土地使用稅收政策,規范地方光伏發(fā)電企業(yè)土地使用稅收標準。